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4. Interaction avec d'autres domaines d'intervention
Table des matières
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L'implantation d'aménagements touristiques et les activités qui y sont liées peuvent avoir des effets considérables sur tous les secteurs de l'infrastructure.
Les projets touristiques peuvent, dès la phase de planification et de construction et, plus encore, pendant leur phase d'exploitation, influencer sensiblement le développement économique de la région dans laquelle ils s'insèrent, de l'industrie, du commerce, de l'artisanat et de l'agriculture, et favoriser la création de nouvelles zones d'habitation. Des interférences et même des conflits peuvent donc surgir avec les secteurs d'intervention suivants:
"Aménagement du territoire et développement
régional",
"Equipement en logements et réhabilitation de quartiers
existants",
"Planification de la localisation des activités
industrielles et commerciales" et
"Développement rural".
Des effets indirects s'exercent également sur le secteur des "équipements collectifs publics - écoles, établissements de santé publique, hôpitaux -".
Le développement du tourisme est étroitement lié à l'aménagement de voies de communication. Selon leur ampleur, les projets touristiques peuvent donner le signal de départ pour la construction nouvelle ou l'agrandissement de routes, aéroports et autres équipements de transport. Des liens existent donc avec les Dossiers relatifs aux secteurs suivants :
"Aménagement des transports et communications", "Travaux routiers sur réseaux principaux et secondaires (Construction et Entretien)", "Transports routiers", "Chemin de fer - installations et exploitation", "Aéroports", "Navigation intérieure", "Ports maritimes - construction et fonctionnement portuaires" et " Navigation maritime".
Les conflits potentiels peuvent être dus, d'une part, aux émissions supplémentaires de polluants et de bruit et, d'autre part, aux divergences d'intérêts quant à l'utilisation des ressources, c.-à-d. des surfaces agricoles et forestières, des ressources en eau, de la protection de la nature et d'autres formes d'utilisation des terres.
Enfin des interactions étroites existent entre la mise en valeur touristique d'un site et les installations d'approvisionnement et d'assainissement dans son environnement immédiat. Les besoins énergétiques élevés des installations touristiques peuvent influencer la consommation énergétique totale de toute une région ou même d'un pays. C'est pourquoi il importe de tenir également compte du Dossier "Planification du secteur énergétique".
Des considérations analogues portent sur l'approvisionnement en eau, qui doit être assuré au préalable par un plan directeur d'aménagement et de gestion des ressources en eau.
La mise en pratique concrète d'un tel plan est assurée, selon le site, par les services hydrauliques urbains ou ruraux.
Des liens peuvent exister à cet égard avec les secteurs d'intervention de l'hydraulique rurale et de l'hydraulique lourde.
La collecte, le traitement et l'élimination des eaux et déchets devraient être assurés soit par le projet touristique concerné, soit par un système local d'assainissement. Des recommandations en la matière sont contenues dans les dossiers suivants :
- Assainissement et
- Elimination des déchets.
La mise en place d'équipements touristiques dans des sites vulnérables du point de vue pédologique ou géologique peut entraîner des recoupements avec le secteur d'activité des mesures techniques de lutte anti-érosive.
5. Appréciation récapitulative de l'impact sur l'environnement
La mise en place d'équipements touristiques ou l'offre d'activités touristiques (p. ex. randonnées, safaris, etc.) entraîne des effets multiples et complexes sur l'environnement. Le tourisme peut contribuer à la mise en valeur de régions jusque là peu développées et difficilement accessibles et déclencher ainsi de vastes et profonds changements socioculturels et socio-économiques. Selon l'importance et l'envergure du projet, les interventions qu'il implique peuvent altérer durablement l'équilibre des sols et le bilan hydrique, la flore et la faune ainsi que l'aspect du paysage. Les suites indirectes peuvent même être encore plus lourdes de conséquences à long terme que les nuisances immédiates causées par le projet.
Les aspects nombreux et variés à prendre en compte lors de la réalisation de projets touristiques nécessitent un traitement particulier de chaque cas, incluant une pondération des critères d'appréciation en fonction de leur importance. La réalisation de projets est à écarter lorsque
- des écosystèmes méritant une protection particulière (p. ex. récifs coralliens, mangroves et autres écosystèmes marins et terrestres sensibles) risquent d'être détruits ou durablement endommagés ;
- l'approvisionnement en eau ne peut pas être garanti sans perturbation sensible de l'équilibre naturel, de la production agricole et de la population concernée (voir Chapitre 2.1.2) ;
- il n'existe aucune stratégie en vue d'éviter et/ou d'assurer l'élimination adéquate des déchets et le traitement des eaux usées et qu'aucune mesure concrète n'est prise en ce sens.
En plus de la minimisation des atteintes à l'environnement, il importe de tenir compte des conséquences directes et indirectes d'ordre socio-économique et socioculturel. A cet égard, il est particulièrement utile, dans le cadre de grands projets et d'aménagements touristiques complexes, de faire participer la population concernée à la planification de l'opération. Une telle démarche permet non seulement d'accroître l'acceptabilité du projet, mais aussi de favoriser la mise en oeuvre des mesures nécessaires (p. ex. construction d'installations sanitaires, élimination écologiquement adéquate des déchets et des eaux usées, etc.) et des transformations économiques. Une participation de la population peut également être très utile lors de l'étude de différentes alternatives.
Si les points susmentionnés sont dûment pris en compte, les projets touristiques peuvent avoir une incidence positive durable sur le développement d'une région ou d'un pays.
Tableau récapitulatif des étapes d'examen nécessaires lors de la planification, de la mise en oeuvre et de l'exploitation d'équipements touristiques
| Domaine d'intervention Déroulement de l'étude d'impact |
Sol Relief Géologie |
Eau |
Climat |
Description de l'aire d'étude (inventaire) |
Utilisation des sols (2.1,
2.6) ; Potentiel de rendement biotique (2.1, 2.6) ; Danger d'érosion (2.1) ; Pollution des sols (2.1) ; Production de déchets et élimination (2.1.4) ; Degré d'imperméabilisation (2.1); Risques de volcanisme et/ou tremblements de terre |
Ressources en eaux
souterraines et superficielles (2.2) ; Consommation d'eau et approvisionnement (2.2, 4.) ; Qualité de l'eau (2.2) ; Assainissement (mode, capacités, 2.2, 4.). |
Conditions climatiques (2.3)
; Types et densité de construction (2.5) ; Densité de la circulation (2.3, 2.6) ; Couloirs d'air frais (2.3) ; Qualité de l'air (2.3, 2.6). |
Description du projet (facteurs à prendre en compte pour la planification et le choix du site) |
Besoins en surfaces (2.1) ; Occupation du sol (2.1) ; Modification du relief (2.1) ; Matériau de construction (2.1.) ; Aménagement du littoral, des rives (2.1) ; Elimination des déchets et des eaux usées (2.1). |
Besoins en eau (2.2) ; Approvisionnement en eau (2.2) ; Elimination des déchets et des eaux usées (2.2) ; Zones de protection des eaux (2.2) ; Utilisation d'eau à des fins industrielles et domestiques (2.2). |
Taille, emplacement,
matériau et couleur des bâtiments (2.2) ; Degré d'imperméabilisation des surfaces (2.1) ; Emissions (2.1) ; Espaces verts (2.3) ; Transport (2.3, 2.6). |
Effets directs du projet |
Perte de terres (2.1) ; Concentration des cons-tructions et imperméabili-sation de surfaces (2.1) ; Risques d'érosion (2.1) ; Modification de la qualité des sols (2.1). |
Altération des ressources
en eaux souterraines et de leur qualité (2.1) ; Qualité des eaux ou degré de pollution (2.1) ; Implantation de construc-tions dans des zones inon-dables et de protection des eaux (2.1). |
Elévation de la
température (2.3) ; Changement de la qualité de l'air (2.3) ; Turbulences atmosphériques (2.3) ; Blocage de couloirs d'air frais (2.3). |
Répercussions à long terme |
Erosion côtière (2.1) ; Glissements de terrain (2.1) ; Envasement des rivières (2.1) ; Déplacements de sable, modification de la qualité des sols (2.1). |
Inondations (2.2) ; Réalimentation de la nappe phréatique (2.2) ; Salinisation de la nappe phréatique (2.2) ; Qualité des eaux souterraines et superficielles, eutrophisation (2.2, 2.6). |
Perturbations du micro- et
du mésoclimat (2.3) ; Perturbations des systèmes locaux de vent (2.3) ; Emissions de polluants (2.3, 2.6). |
Mesures destinées à atténuer/prévenir les pollutions et nuisances |
Minimisation des surfaces
occupées (2.1) ; Protection contre l'érosion (2.1, 5.) ; Choix des matériaux de construction (2.1) ; Diminution des déchets et recyclage (2.1). |
Réduction de la
consommation d'eau (2.2) ; Installations d'épuration (2.2) ; Utilisation d'eau à usage domestique et industriel (2.2) ; Réduction des déchets et recyclage (2.2) ; Réduction de l'imperméabilisation de surfaces (2.2). |
Réduction de
l'imperméabilisation de surfaces (2.3) ; Espaces verts (2.3) ; Couloirs d'air frais (2.3) ; Transport (2.3) ; Planification de bâtiments adaptés au site (2.3). |
| Examen d'alternatives | voir Description du projet | voir Description du projet | voir Description du projet |
Les chiffres entre parenthèses renvoient au chapitre correspondant du présent Dossier sur l'environnement.
| Flore, Faune Ecosystèmes |
Aspects du paysage | Facteurs socio-économiques et socioculturels |
| Présence d'espèces, de
communautés biotiques et de biotopes (2.4) ; Espèces et biotopes protégés et dignes d'être protégés, existence de coraux, exploitation (2.4) ; Pollutions et nuisances actuelles (2.4) ; Sites potentiels de biotopes précieux (2.4). |
Caractéristiques typiques
du paysage naturel et occupé par l'homme (2.) ; Formes du relief (2.5) ; Structures et caractères des établissements humains (2.5) ; Densité de construction (2.5). |
Structures de la population,
des revenus, de l'économie (2.6, 4.) ; Existence de différents groupes ethniques (2.6) ; Infrastructure (2.6, 4.) ; Utilisation des terres (2.6) ; Développement touristique (2.6). |
| Destruction de végétations
et d'habitats (données qualitatives et quantitatives)
(2.4) ; Zones à protéger (2.4) ; Matériaux de construction (coraux, 2.4) ; Utilisation d'habitats (2.4) ; Activités récréatives (2.4). |
Dimension et configuration
des bâtiments et des aménagements extérieurs (2.5) ; Emplacement (2.5) ; Matériaux de construction (2.5) ; Modification du relief (2.1, 2.5) ; Aménagement d'espaces verts (2.5). |
Besoins en personnel et
offres de formation (2.2, 2.6) ; Groupes ethniques concernés (2.6) ; Approvisionnement et assainissement des zones d'habitation du personnel (2.2, 2.6) ; Besoins en énergie et en eau (2.6, 4.) ; Conflits d'utilisation (2.5, 4.) ; Mesures de mise en valeur (2.6, 4.). |
| Modification et destruction
d'espèces et de biotopes (2.4) ; Réduction d'écosystèmes non renouvelables (2.4) ; Isolement de biotopes (2.4) ; Pollution par des déchets et eaux usées (p. ex. coraux 2.4) ; Prélèvement, endommagement de plantes et d'animaux (2.4) ; Dérangement et refoulement d'animaux (2.4). |
Modification de structures
d'habitat et d'agglomérations typiques (2.5) ; Mitage du paysage (2.5) ; Manque d'intégration dans le paysage (2.5) ; Destruction/endommagement d'éléments marquants (2.5). |
Immigration de travailleurs
et de commerçants (2.6) ; Déplacement de groupes de population (2.6) ; Urbanisation sauvage (2.6) ; Surcharge de l'infrastructure (2.6) ; Approvisionnement et assainissement (2.6) ; Consommation d'énergie (2.6). |
| Régression de la diversité
d'espèces et de biotopes (2.4) ; Menace et destruction d'espèces, de biotopes et d'écosystèmes rares (2.4) ; Perturbation de l'équilibre des populations (2.4) ; Modification du comportement des animaux (2.4) ; Décimation d'espèces animales par des braconniers et par la propagation de maladies (2.4). |
Mêmes effets que
précédemment par la construction /l'extension des
infrastructures, des zones d'habitation, etc. (2.5, 2.6)
; Perte du caractère typique du paysage (2.5). |
Exode rural (2.6) ; Déséquilibres régionaux (2.6) ; Pénurie de terres (2.6) ; Augmentation du niveau des prix (2.6) ; Abandon des métiers traditionnels (2.6) ; Abandon des valeurs traditionnelles (2.6) ; Importations alimentaires (2.6, 4.) ; Consommation énergétique (2.6). |
| Sauvegarde et protection
d'espèces, de biotopes et d'écosystèmes rares (2.4) ; Protection des coraux (2.4) ; Consommation minimum de surfaces (2.4) ; Création de biotopes (2.4) ; Plans de gestion (2.4) ; Mesures de compensation et de substitution (2.4). |
Adaptation aux matériaux de
construction et styles architecturaux locaux (2.5) ; Conservation de biotopes (2.5) ; Aménagement d'espaces verts (2.5) ; Adaptation au modelé du terrain (2.5) ; Plans d'occupation des sols, interdiction de construire, délivrance de permis (2.5). |
Construction de logements
(2.6) ; Extension de l'infrastructure et des équipements d'approvisionnement et d'assainissement (2.6, 4.) ; Participation de la population (5.) ; Promotion de l'économie régionale (4.) ; Formation (2.2). |
| voir Description du projet | voir Description du projet | voir Description du projet |
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